山西省公布第二批腾笼换鸟项目 再增700亿元转让资产

　710亿元拟转让资产中，总负债达到569.05亿元。多个项目的资产负债率超过了100%，净资产为负数。

　　张慧

图片来源：视觉中国

　　继实施首批“腾笼换鸟”项目一个月后，山西省国资委又公布了第二批项目，涉及的资产数量更多，规模更为庞大。

　　1月2日，山西省国资委在官网发布《山西省国资委关于第二批腾笼换鸟项目的通告》，据界面新闻记者统计，此次拟转让的项目共计41个，资产总额达710.15亿元。

　　山西省国资委称，“腾笼换鸟”的部署，是山西省委、省政府为了深化国企国资改革，优化山西国有经济布局，推动国有企业转型发展。

　　2017年11月29日，山西省国资委公布了共计12个第一批“腾笼换鸟”项目，标志着山西国企的混改大幕正式拉开。首批拟转让的股权分别为焦煤集团、阳煤集团、潞安集团、晋能集团四大煤企旗下的资产。

　　此次公布的第二批拟转让的41个项目，分别隶属于山西晋城无烟煤矿业集团、太原钢铁集团、山西焦煤集团、大同煤矿集团、阳泉煤业(7.580, -0.01, -0.13%)集团、山西潞安矿业集团、山西国际能源集团、山西水务投资集团等企业。其中，半数以上项目为山西七大省属煤企旗下项目。

　　截至2017年6月底，这41个项目中，有30个项目的利润总额为负数或零。

　　根据界面新闻记者统计，710亿元拟转让的资产中，总负债达569.05亿元，总负债率约为80.13%。且有多个项目的资产负债率超过了100%，净资产为负数。

　　山西国际能源集团下的华能榆社发电有限责任公司产权转让项目，截至2017年6月底，资产总额15.85亿元，负债24.1亿元，净资产为-8.25亿元，严重资不抵债。

　　山西煤炭进出口集团下属的内蒙古山煤蒙成煤炭有限公司产权转让项目，截至2017年6月底，资产总额3.31亿元，负债5.28亿元，净资产-1.97亿元。

　　“腾笼换鸟”作为产业结构调整和产业升级的一种策略，在山西新一轮国企改革中频繁提及。山西省多份文件，以及省政府领导多个场合均提及，要推进优质资产“腾笼换鸟”，加快低效、无效资产退出。

　　2017年9月，国务院印发了《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》，明确提出“支持中央企业参与地方国有企业改革，并购重组山西省国有企业”。国务院首次发文支持央企并购地方国有企业。

　　去年10月19日，山西省国资委主任郭保民带队赴国务院国资委，就国务院国资委支持山西改革转型进行工作会谈。国务院国资委同意建立央企和山西国企合作机制，建立沟通联系机制；全力支持山西“腾笼换鸟”，支持央企与山西国企对接合作，在产业转型、科技创新、“走出去”等具体企业及合作项目上给予协调等。

　　山西公布的“腾笼换鸟”项目资产，有望加速央企和山西国企的对接，为“央企入晋”提供了契机。但也有业内人士对界面新闻记者表示，这些拟转让的资产多为不良资产，转让难度不小，央企并不会轻易接手。

　　自去年下半年起，山西国企改革的步伐加快，动作频频。

　　11月17日，阳泉煤业（600348.SH）、大同煤业(6.290, -0.01, -0.16%)（601001.SH）、潞安环能(12.200, -0.02, -0.16%)（601699.SH）、西山煤电(10.530, -0.02, -0.19%)（00983.SZ）、山煤国际(5.000, 0.02, 0.40%)（600546.SH）等14家上市公司同时发布了《收购报告书摘要》，表示山西省国资委将其持有的这14家上市公司相关控股股东的股权，无偿划转至山西省国有资本投资运营有限公司（下称山西国投）。

　　山西国投将成为这14家公司的控股股东，包括山西七大省属煤企旗下的上市公司，同时也成为七大省属煤炭集团的直接管辖者。

　　山西省政府曾表示，山西国投的设立意味着山西省国有资产管理体制从“管资产”向“管资本”转变迈出了实质性步伐，通过这种国资公司运营的方式，加速山西国有企业改革的进程。